👓 No confundas: Asamblea Parlamentaria y Parlamento Europeo

En nuestra serie de post “👓 No confundas…” buscamos las diferencias entre la Unión Europea y el Consejo de Europa para comprender mejor estas dos organizaciones internacionales hermanas pero diferentes.

Mientras que la Unión Europea es una organización internacional de integración, el Consejo de Europa es una organización internacional intergubernamental que se encarga de la protección de los Derechos Humanos en el continente europeo.

Te dejo los posts anteriores que te recomiendo que leas antes del post de hoy: 😃

 

En el post de hoy, “No confundas: Asamblea Parlamentaria y Parlamento Europeo”,  hablaremos de sus “asambleas representativas”.

Es un órgano de representación parlamentaria. Su función es deliberativa: (recomienda, investiga y aconseja). Pero, las decisiones las toma el Comité de Ministros, como vimos en el post anterior “No confundas: Comité de Ministros y Comisión Europea”.

Preparan informes y proyectos para aprobar resoluciones en los temas relacionados con el trabajo de la organización: derechos humanos, democracia y Estado de Derecho.

Composición:

Su composición es la típica de una organización internacional clásica, esto es, sus miembros son representantes de los Parlamento nacionales de los estados miembros del Consejo de Europa (47). Es decir, entre los diputados/as nacionales (normalmente, los que trabajan en la Comisión de Relaciones Internacionales de sus Parlamentos nacionales) se designan aquellos que acudirán a realizar los trabajos de esta organización.

Puedes consultar los miembros españoles aquí

 

El Parlamento Europeo o Europarlamento es la institución europea que representa a la ciudadanía europea de los 28 Estados Miembros de la Unión. Es elegido por sufragio universal, directo y secreto cada cinco años desde 1979.

Es una institución que comenzó su actividad con un sistema parecido al de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, pero que ha ido evolucionando hasta alcanzar unos niveles de mayor democratización, aunque todavía no tenga toda la capacidad que tiene un parlamento nacional. Estamos en ese camino.

Composición:

Se compone de 751 diputados/as. A partir de las elecciones Europeas al Parlamento Europeo de 2019 serán 705 (con motivo de la salida del Reino Unido de la Unión).

Como cualquier parlamento elegido democráticamente, sus miembros se dividen por grupos políticos (no por nacionalidad).

Puedes buscar a los eurodiputados/as aquí

Funciones

  • Función legislativa

El Parlamento Europeo es colegislador junto con el Consejo de la UE en un sistema en el que es la Comisión la que propone los textos legislativos europeos. Es decir, el Parlamento no tiene la competencia de iniciar directamente el proceso, como se establece para los parlamentos nacionales. Pero, hay que tener en cuenta también que puede proponer una iniciativa a la Comisión y ésta tiene la obligación de motivar su negativa, en su caso.

  • Función presupuestaria

Las tres instituciones europeas más importantes tienen la tarea de elaborar el presupuesto de la Unión, Comisión, Consejo y Parlamento, mediante un procedimiento especial regulado en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

  • Función de control político

Como cualquier Parlamento, ostenta la función de control político a la Comisión para evaluar el desarrollo de las políticas europeas.

 

¿Ves las grandes diferencias entre la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y el Parlamento Europeo de la Unión Europea?, ¿Quieres que lo comentemos? Déjame tu comentario! 📝

👓 No confundas: Carta de Derechos Fundamentales de la UE y Convenio Europeo de Derechos Humanos [y Declaración Universal de Derechos Humanos]

Dentro de nuestra serie “👓No confundas …”, hoy hablaremos de las diferencias entre los distintos textos de derechos que existen a nivel europeo.

Si no los has leído ya, te recomiendo que primero leas el artículo “👓 No confundas: Consejo Europeo, Consejo de la Unión Europea y Consejo de Europa” para recordar el contexto del que estamos hablando. Y, también, es interesante leer “👓 No confundas: TEDH y TJUE”.

Ahora sí, vamos con el post de hoy. 👇

En primer lugar, ten en cuenta que cuando hablamos de “carta de derechos”, “pacto”, “convenio” o  “convención” nos estamos refiriendo a tratados internacionales en este caso de ámbito europeo. Es decir, son textos a los que les damos diferentes nombres, pero que su forma jurídica es la misma, la de un tratado internacional.

-Carta de Derechos Fundamentales de la UE (2000

Es un documento que contiene los derechos fundamentales de la UE incorporado al sistema de la UE con el Tratado de Niza en el año 2000, pero que no sería vinculante hasta la ratificación del Tratado de Lisboa en 2009.

Este es un hecho muy muy relevante, porque démonos cuenta de que en un principio la Carta se trataba de un texto que no era aplicable (como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, a la que luego me referiré), pero que luego se la dota de ese carácter vinculante que permitirá que se alegue ante los tribunales (con la excepción de los casos polaco y británico). Eso significa, que ahora existe la protección jurídica necesaria para hacer cumplir los derechos que se contienen en el documento.

En cuanto a su ámbito de aplicación es importante señalar lo siguiente: la Carta se aplica en dos circunstancias: 1) cuando el hecho derivado de un comportamiento de una Institución Europea pudiera vulnerar el Derecho de la UE o 2) cuando el hecho viene realizado por un Estado miembro cuando aplican la normativa europea (por ejemplo, trasponiendo una Directiva).

Texto

 

Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950)

Es el texto del Consejo de Europa que protege de manera vinculante los derechos humanos y las libertades dentro de los 47 Estados miembros que forman parte de esta organización. Hay una serie de protocolos adicionales que han desarrollado y modificado este Convenio.

Texto

Recuerda también, que se siguen desarrollando convenios sobre temas concretos, como por ejemplo, la conocida como Convención de Estambul o Convenio   del   Consejo   de   Europa  sobre  prevención  y  lucha  contra  la  violencia   contra   las   mujeres   y   la  violencia doméstica.

Listado de Tratados del Consejo de Europa

Y te recomiendo leer este artículo (en inglés) en el que se aclara bien de qué trata esta convención

-Y, no te olvides de la Declaración Universal de Derechos Humanos

Aunque vayamos más allá del ámbito europeo, considero que es interesante poner en este contexto la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, porque “establece, por primera vez, los derechos humanos fundamentales que deben protegerse en el mundo entero”, pero tiene a gran limitación de que no tiene fuerza vinculante (por ello, se la llama simplemente “declaración” porque carece de la forma jurídica de un tratado internacional).

Para compensar la falta de obligatoriedad en su cumplimiento se redactaron dos textos vinculantes llamados Pactos Internacionales de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York (1966)

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP)

Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)

Texto de la Declaración

¡Te animo a participar en esta campaña para promover la Declaración que puedes ver en esta web!

Sólo cabe añadir que España ha ratificado todos estos textos y, por tanto, ¡estamos vinculados a ellos! 😉

Y tú, ¿también te confundes? ¿qué opinas de todo este sistema de protección de Derechos Humanos con el que contamos?