🔨 El ejemplo de los Estados Unidos de América para la UE

El profesor Josep Colomer señala lo siguiente:

“Los procesos de construcción de los Estados Unidos de América desde finales del siglo XVIII y de la Unión Europea desde mediados del siglo XX son las principales muestras de que puede existir una vasta unidad política de ámbito continental basada en principios democráticos. Mientras la Unión Europea sigue siendo un proyecto repleto de incertidumbres, la experiencia previa de la construcción de los Estados Unidos de América constituye la mejor referencia y la mayor esperanza de éxito

¡Te recomiendo leer su libro “Europa, como América: Los desafíos de construir una federación continental” en donde reflexiona sobre esto!

¿Tú qué opinas sobre estas líneas? ¿Crees que el modelo federalista norteamericano puede ser un modelo para la integración de la UE? ¡Déjame tu comentario y lo debatimos! 📝

 

*Colomer, J. M. (2010). Europa, como América: Los desafíos de construir una federación continental (1st ed.) Barcelona : La Caixa, Servicio de Estudios, D.L. 2010. p. 10

📝 “¿Elección del candidato/a a presidir la Comisión Europea en cuestión?”

Aquí tienes mi nuevo artículo titulado “¿Elección del candidato/a a presidir la Comisión Europea en cuestión?” publicado en Galicia Ártabra Digital.

📺 Mira este vídeo elaborado por el Parlamento Europeo sobre el proceso de “Spitzenkandidaten”

📝 “El Premio Sájarov de 2017 a la oposición democrática venezolana”

Comparto mi nuevo artículo publicado en Galicia Ártabra Digital titulado “El Premio Sájarov de 2017 a la oposición democrática venezolana

 

Enlaces de interés:

-http://www.europarl.europa.eu/news/es/headlines/eu-affairs/20171023STO86606/la-oposicion-democratica-de-venezuela-premio-sajarov-2017

-http://www.elperiodico.com/es/internacional/20171224/venezuela-libera-a-los-activistas-ganadores-del-premio-sajarov-6516325

📝 “El Manifiesto de Ventotene – Altiero Spinelli”

Comparto mi último artículo en Galicia Ártabra Digital : “El Manifiesto de Ventotene – Altiero Spinelli

Te animo a comentar, opinar y preguntar ! 🙂

 

Consejo de Europa

¡Hola!,

¿Recuerdas que en el post “Meninas de Canido. Objetivo: Europa” dijimos que las Meninas de Canido pretenden convertirse en Itinerario Cultural Europeo? ¿Y que tal distinción la concede el Consejo de Europa?

Pues me parece oportuno explicar la diferencia entre el Consejo de Europa y la Unión Europea. Lo haremos en este artículo. Es fácil confundirse, pero no son lo mismo. 😉

Por un lado, el significado de la Unión Europea ya la hemos visto en este post.

Por otro, el Consejo de Europa es otra Organización Internacional de ámbito europeo, pero que nace con otro propósito.  Es una OOII de cooperación entre los estados europeos para construir un espacio político y jurídico común en base a valores como la democracia, los derechos humanos y el imperio de la ley.

Para entender su razón de ser, repasemos brevemente su historia. El Consejo de Europa surge como punto de encuentro entre dos tendencias políticas convergentes tras la Segunda Guerra Mundial en Europa. Da una banda, una corriente entendía necesaria la creación de una OOII de integración y  de otra, otro grupo mantenía que sería mejor crear una OOII de cooperación intergubernamental. La postura intermedia (aunque ciertamente más cercana a la segunda tesis) es esta Organización.

De este modo, el Consejo de Europa se constituye en 1949 a través del Tratado de Londres.

El artículo 1º del Estatuto de Londres expresa que su fin “consiste en realizar una unión más estrecha entre sus miembros para salvaguardar y promover los ideales y los principios que constituyen su patrimonio común  y favorecer su progreso económico y social”.

¿Qué estados pueden adherirse?

Los estados democráticos, estando vedada a dictaduras y regímenes autoritarios. Un ejemplo claro de ello es el caso español: España no devino Estado Miembro del Consejo de Europa hasta el año 1977, en pleno periodo constituyente.

La exigencia democrática (art 3 del Estatuto de Londres) dice así: “Cada uno de los Miembros del Consejo de Europa reconoce el principio del imperio del Derecho y el principio en virtud del cual cualquier persona que se halle baso su Jurisdicción de gozar de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y se compromete a colaborar sincera y activamente en la consecución de la finalidad definida en el capítulo primero”.

En este enlace puedes ver los países que forman parte.

Junto a este requisito, los Estados deben cumplir otros requisitos no escritos como la ratificación del Convenio europeo de Derechos Humanos, de 4 de noviembre de 1950 y que el Estado candidato haya abolido la pena de muerte en su ordenamiento o asuma el compromiso de no aplicarla.

¿Cuál es su composición?

En primer lugar, cuenta con un Comité de Ministros, que es un órgano encargado de decidir que actúa en nombre del Consejo de Europa (art. 13).

Cada Estado miembro tiene un representante en el Comité de Ministros y cada representante tiene un voto. Los representantes en cuestión son los Ministros de Asuntos Exteriores y si este no puede asistir a las sesiones, “o cuando otras circunstancias lo aconsejen, podrá designarse un suplente que actué en su lugar, este será, en la medida de lo posible, un miembro del Gobierno de su país” (art 14).

Sobre la toma de decisiones adoptan la forma de recomendaciones  que están provistas de efectos jurídicos. (art. 15).

En segundo lugar, una Asamblea Consultiva (que antes se llamaba Asamblea Parlamentaria). Es el órgano deliberante del Consejo de Europa.

Es un órgano de naturaleza consultiva que “deliberará acerca de los asuntos que sean de su competencia, tal como ésta queda definida en el presente Estatuto, y transmitirá sus conclusiones al Comité de Ministros bajo la forma de recomendaciones”( art 22 del Estatuto de Londres).

Está compuesta por representantes de los Parlamentos nacionales (a España le corresponden 12), que sin embargo, no actúan de representación del Estado respectivo (art. 25).

En tercer lugar, la Secretaria (art. 36), que se encarga de coordinar las políticas del Consejo de Europa y de los Estados miembros. Su presidente es Thorbjørn Jagland.

 

Una de sus últimas campañas se llama NoHate. Con ella se pretende poner en valor la tolerancia en Internet en el Día Internacional para la Tolerancia celebrado el día 16 de este mes de noviembre.

“Bajo el lema No Hate Speech online (no al discurso de odio en la Red), el Consejo de Europa ha convocado esta Campaña que pretende movilizar a los ciudadanos, especialmente a los jóvenes, para que debatan, actúen juntos en defensa de los Derechos Humanos y luchen contra cualquier forma de intolerancia en Internet.

En España, la Campaña está siendo impulsada por el Instituto de la Juventud (INJUVE) como organismo de la Administración General del Estado especializado en juventud y en la promoción de la participación juvenil.”

¡Te animo a que le eches un ojo ! 🙂

Vas a votar el 25 de mayo y lo sabes

Querida/o votante:

Como sabes este 25 de mayo son las elecciones al Parlamento Europeo y sabes que son unas elecciones europeas diferentes. Sabes que para seguir avanzando en la democratización de la Union vamos a elegir al que será la/el Presidenta/e de la Comisión Europea.

Sabes que este proyecto de construcción europeo está a medio camino. Recuerdas la razón por la que la Unión Europea existe: tras dos guerras mundiales que asolaron este continente nos pusimos a construir un nuevo presente de negociación y colaboración para construir un futuro de paz y progreso.  Éramos el centro de este planeta y no sólo de la paz de nuestra convivencia dependía nuestro propio provenir, sino también la paz para el resto del mundo. Ese mundo nos miraba expectante y asombrado de nuestro esfuerzo y logros. Ese mundo miraba como referente a Europa y los/as europeos/as.

Sabes perfectamente que este proyecto en el que estamos inmersos ha vivido momentos de éxtasis y momentos sinsabor… y sabes perfectamente, que nos encontramos en un momento crítico.

El mundo ya no es lo que era, fenómenos como la globalización, lo han cambiado completamente. Nuestra certeza de ser el centro del mundo se ha convertido en una enfermedad. Europa sufre de etnocentrismo. Un mal diagnostico tiene como consecuencia una mala respuesta. Sabes que Europa no ha diagnosticado bien su problema y ahora estamos viendo las consecuencias. Sabes que Europa tiene que adaptarse a este nuevo escenario y, por eso, sabes de la importancia de estas elecciones.

En estas elecciones se elige una dirección política para los próximos cinco años. Conoces de la desigual relación entre la economía y la política. Recuerdas, como en estos años, la economía ha ganado a la política. Pero también sabes, que debemos rectificar esta realidad. La buena política tiene que volver a ser el centro donde se toman las decisiones, la política es en esencia la forma en la que nos relacionamos las personas en democracia y, por tanto, por dignidad sabes que vas a ir a votar.

Sabes que la democracia la construimos día a día y votando en las elecciones. Para construir esa democracia fuerte en Europa, esa llamada de atención no sólo a la economía sino también a aquellos que pretenden seguir construyendo este proyecto, la Union, basado en  burocracia y no en participación, hay que opinar, hay que aportar, hay que decidir, hay que votar.

Eres consciente de que nuestros problemas no se resuelven solo con acudir a votar, eso también lo sabes. La votación no es magia. Pero si sabes, por nuestra reciente historia, que no votar significa que otra/os construyan nuestro futuro por ti, otras/os que no opinan como tú, otras/os que no quieren el mismo futuro que tú. No votar es igual a no democracia. Y sabemos perfectamente lo que eso significa en este país.

Sabes que la democracia es imperfecta, como la vida. Pero es la forma más perfecta que hemos encontrado los seres humanos para convivir, la más justa, porque el voto del rico vale igual que la del pobre, el voto del hombre vale igual que el de la mujer, ni más ni menos. Con todas las imperfecciones que existen en nuestros sistemas electorales, que sabes que debemos mejorar, sabes que vas a ir a votar porque quieres construir tu futuro, nuestro futuro. Sin Europa no hay futuro y lo sabes.

Sabes que nuestro futuro, el de los jóvenes y el de los no tan jóvenes, está en este continente, está en la construcción de un continente unido que haga frente a los desafíos de este nuevo tiempo. Sabes que la Unión se inventó para crear los Estados Unidos de Europa. Y sabes que en estas elecciones elegimos como se seguirá construyendo este proyecto.

Por eso, sabes que el domingo 25 de mayo vas a votar por Europa.

Los valores de la Unión Europea

sSiguiendo con nuestra explicación sobre la UE. Hoy hablaremos de los valores.

La propia Unión nos dice que  “se fundamenta en los valores de respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respecto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías. Estos valores son comunes a los EM en una sociedad caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres”. (Artículo 2 TUE)

Podemos darnos cuenta que estos valores pertenecen a los Estados democráticos; valores constituyen una obligación jurídica tanto para poder ser Estado miembro de la Unión como durante la permanencia como Estado miembro dentro de la Unión.  Si un Estado europeo tiene estos valores puede entrar en la UE.

(Voy a incluir los artículos, porque me parece muy interesante que los puedas leer ya en este post, sin tener que buscarlos tu 🙂 )

El artículo 49 Tratado de la UE (TUE) dice “Cualquier Estado europeo que respete los valores mencionados en el art. 2 y se comprometa a promoverlos podrá solicitad el ingreso como miembro en la Unión. Se informará de esta solicitud al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales. El Estado solicitante dirigirá su solicitud al Consejo, que se pronunciara por unanimidad después de haber consultado a la Comisión y previa aprobación del Parlamento Europeo, el cual se pronunciara por mayoría de los miembros que lo componen. Se tendrán en cuenta los criterios de elegibilidad acordados por el Consejo Europeo.

Las condiciones de admisión y las adaptaciones que esa admisión supone en los relativo a los Tratados sobre los que se funda la Unión serán objeto de un acuerdo entre los Estados miembros y el Estado solicitante. Dicho acuerdo se someterá a la ratificación de todos los Estados contratantes, de conformidad con sus respectivas normas constitucionales”.

Pero, en el caso, en el que un Estado miembro no cumpla con los mismos la UE puede tomar dos tipos de medidas.

En primer lugar, una medida preventiva. La UE actúa ante  la constatación “de la existencia de un riesgo claro de violación grave” por parte de un Estado miembro de los valores contemplados en el primero artículo que leímos, el art 2.

Así, el art. 7 dice: “A propuesta motivada de un tercio de los Estados miembros, del Parlamento Europeo o de la Comisión, por mayoría de cuatro quitos de sus miembros y previa aprobación del Parlamento Europeo, podrá constatar la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de los valores contemplados en el art. 2. Antes de proceder a esta constatación, el Consejo oirá al Estado miembro de que se trate y por el mismo procedimiento podrá dirigirle recomendaciones.

El Consejo comprobara de manera periódica si los motivos que han llevado a tal constatación siguen siendo válidos”.

En segundo lugar, una medida sancionadora. Así, el Estado puede ver suspendidos algunos de los derechos que tiene como miembro de la UE. En cambio, sus obligaciones siguen siendo vinculantes.

El art. 7.3. TUE dice“ Cuando se haya efectuado la constatación contemplada en el apartado 2, el Consejo podrá decidir, por mayoría cualificada, que se suspendan determinados derechos derivados de la aplicación de los Tratados al Estado miembro de que se trate, incluidos los derechos de voto del representante del Gobierno de dicho Estado miembro en el Consejo. Al proceder a dicha suspensión, el Consejo tendrá en cuenta las posibles consecuencias de la misma para los derechos y obligaciones de las personas físicas y jurídicas.

Las obligaciones del Estado Miembro de que se trate derivadas de los Tratados continuaran, en cualquier caso, siendo vinculantes para dicho Estado”.

¿Y si el Estado rectifica? Entonces estas medidas dejan de funcionar. Son medidas reversibles.

Así, el art. 7.4 dice: “4. El Consejo podrá decidir posteriormente, por mayoría cualificada, la modificación o revocación de las medidas adoptadas de conformidad con el apartado 3 como respuesta a cambios en la situación que motivó su imposición”.

 

En otro orden de cosas, estos valores de la UE no solo nos afectan a nosotros que vivimos en ella, sino que también tienen implicaciones en el exterior de la UE.

Respecto de la acción exterior, el art 21 TUE señala que  “1. La acción de la Union en la escena internacional se basará en los principios que han inspirado su creación, desarrollo y ampliación y que pretende fomentar en el resto del mundo: la democracia, el Estado de Derecho, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y el Derecho Internacional.

La Unión procurará desarrollar relaciones y crear asociaciones con los terceros países y con las organizaciones internacionales, regionales o mundiales que compartan los principios mencionados en el párrafo primero. Propiciara soluciones multilaterales a los problemas comunes, en particular en el marco de las Naciones Unidas”.

En cuanto a la cooperación al desarrollo, la política de la Unión en este ámbito se llevara a cabo en el marco de los principios y objetivos de la acción exterior de la Unión y teniendo en cuenta los objetivos que la propia Unión y los Estados miembros han acordado en el marco de las Naciones Unidas y de otras OOII competentes.

El art 208 TFUE dice: “1. La política de la Unión en el ámbito de la cooperación para el desarrollo se llevara a cabo en el maro de los principios y objetivos de la acción exterior de la unión. Las políticas de cooperación para el desarrollo de la unión y de los EM se complementaran y reforzaran mutuamente. El objetivo principal de la política de la unión en este ámbito será la reducción y, finalmente, la erradicación de la pobreza. La Unión tendrá en cuenta los objetivos de la cooperación para el desarrollo al aplicar las políticas que puedan afectar a los países en desarrollo.

2. La Unión y los EM respetaran los compromisos y tendrán en cuenta los objetivos que han acordado en el marco en las Naciones Unidas y de otras OOII competentes”.

 

¡Gracias! 🙂

Si quieres hablamos en los comentarios,

Hasta la próxima entrada!