El post más leído en 2018 ha sido …

… «👓 No confundas: TEDH y TJUE» [te invito a releerlo haciendo clic en el título]

Este artículo se encuentra en la carpeta de «👓No confundas: …» que tiene como objetivo analizar las diferencias entre dos organizaciones internacionales europeas que normalmente se tratan como si fueran una sola o se mezclan: la Unión Europea (UE) y el Consejo de Europa (CdE).

La Unión Europea es una organización internacional de integración «a la que los Estados miembros atribuyen competencias para alcanzar sus objetivos comunes» (art. 1 TUE) teniendo «como finalidad promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos» (art. 3.1. TUE) y el Consejo de Europa es una organización internacional intergubernamental que se encarga de la protección de los Derechos Humanos en el continente europeo (te dejo el post en el que te explico la diferencia 😉).

Dedicamos un apartado para estudiar sus diferencias, porque estoy convencida de que entendiéndolas bien, además de comprender mejor el mapa europeo, podremos ver por qué son dos organizaciones tan especiales y únicas y valorarlas como se merecen.

En esta serie de “👓No confundas…” también podrás encontrar otros artículos:

** Mi conferencia titulada “Mapa europeo de justicia y Programa HELP del Consejo de Europa

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🔎 69º Aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

Hoy, día 10 de diciembre se cumplen 69 años de la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Merece la pena recordar en este día un texto tan importante como el mencionado y a la Presidenta de la comisión que lo redactó, Eleanor Roosevelt!

Y para ello, me gustaría recomendar dos libros interesantísimos:

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  • «Un mundo nuevo. Eleanor Roosevelt y la Declaración Universal de Derechos Humanos» de Mary Ann Glendon. Fondo de Cultura Económica, Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, Universidad Panamericana, México, D.F., 2011

En este libro se examina con detalle la gran labor de Eleanor al frente de la comisión redactora de la Declaración: su análisis sobre la situación geopolítica que dificultaba la redacción del texto y su estudio sobre la naturaleza filosófica y jurídica de la Declaración que le permitirán realizar aportaciones a sus colegas que serán decisivas para consensuar el texto que posteriormente será aprobado.

  • «Eleanor Rosevelt. La feminista que cambió el mundo» J. William T. Youngs. Libros de Vanguardia, Barcelona, 2015

Este libro hace un repaso de la vida de Eleanor. Nos cuenta su desarrollo personal como persona y como mujer consciente de las injusticias en las que vivía por el simple hecho de serlo y cómo desarrolló su papel como Presidenta.

En este segundo libro, Laura Freixas en el prólogo títulado «Una revolución amable» señaló que «Eleanor Roosevelt constituye sin ninguna duda un gran modelo político y humano. Especialmente para las mujeres. Porque supo hacer grandes cosas por sí misma, sin pagar los precios desgraciadamente habituales que son la soledad, la marginación, el enfrentamiento con los hombres… Un ejemplo, quizá no muy fácil de seguir, pero enormemente estimulante«. (págs. 13-14)

Las Naciones Unidas han lanzado una campaña para celebrar el que será el 70 aniversario de esta Declaración. Con ella, pretenden «destacar la trascendencia de este documento histórico, que proclamó los derechos inalienables inherentes a todos los seres humanos, sin importar su raza, color, religión, sexo, idioma, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, propiedades, lugar de nacimiento ni ninguna otra condición«.

Como parte de la celebración de este Día Internacional de los Derechos Humanos, me parece muy interesante hacer brevemente el mapa mental de la protección de los Derechos Humanos para Europa. Me refiero a que además de las Naciones Unidas y sus Tratados Internacionales de protección de los Derechos Humanos también contamos con dos niveles más de protección europeos: el del Consejo de Europa y el de la Unión Europea. Y por supuesto, los derechos fundamentales contenidos en las constituciones nacionales, como la nuestra, la Constitución Española de 1978.

Así, el Consejo de Europa junto con su tribunal llamado Tribunal Europeo de Derechos Humanos se encarga de la protección de los derechos que se contienen en el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Y además, para los, de momento, 28 Estados miembros de la UE también contamos con otro texto júridico vinculante de protección de derechos llamado la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se encarga de proteger.

Ambos, el Consejo de Europa y la UE colaboran para mejorar la protección de los Derechos Humanos en Europa tal y como pone de manifiesto la última reunión que mantuvieron hace unos días el Secretario General del Consejo de Europa Thorbjørn Jagland y el Primer Vice Presidente de la Comisión Europea Frans Timmermans en la que hicieron un llamamiento a los gobiernos para volver a comprometerse a promover y mantener los estándares de derechos humanos.

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En fin, sirva este brevísimo esquema para darnos cuenta de la defensa de los Derechos Humanos debe ser y es una cuestión vital que debe respetarse tanto a nivel político como jurídico. Y, evidentemente, entre nosotras, las personas que convivimos en este mundo.

📝 «Conferencia de Carmen Morte, letrada del TEDH, en Ferrol

Carmen Morte, coautora del libro “El Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Una Visión desde dentro” (Tirant lo Blanch, 2015), ha dado el día 11 de mayo, una conferencia sobre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, concretamente, sobre cómo preparar una demanda.

Esta conferencia ha servido para acercarnos el Consejo de Europa y su Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH). Esa organización ubicada en la ciudad francesa de Estrasburgo parece ciertamente lejana para esta esquina del fin de Europa. Pero, no por ello, debemos dejarnos llevar por la distancia geográfica.

El TEDH es la máxima autoridad judicial para la garantía de los Derechos Humanos y las Libertades en Europa a través del documento jurídico vinculante para sus Estados parte (como España) el Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Es frecuente su confusión con el Tribunal de Justicia de la Unión Europea vinculado con la UE, pero son dos tribunales distintos. ¿Para qué existen dos, pues? Porque estamos ante dos organizaciones internacionales diferentes: por un lado, el Consejo de Europa, es una organización internacional de cooperación en la que países europeos (47 entre los que se encuentran, Turquía y Rusia) trabajan conjuntamente para proteger y desarrollar los Derechos Humanos en el continente europeo. En cambio, la UE es una organización de integración en la que se camina inexorablemente (aunque no lo parezca y con todas las reticencias que el concepto de soberanía incrustado en la mentalidad estatal dificulta) hacia la federación.

Cada organización internacional se dota de un tribunal propio para resolver conflictos que les atañen a sus Estados miembros. Así, por un lado, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se encarga de resarcir aquellas violaciones de Derechos Humanos contenidos en el Convenio antes mencionado, mientras que el Tribunal de Justicia de la UE se encarga de “garantizar el respeto del Derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados” (art. 19 TUE). Esto es, el TJUE desarrolla la función judicial en la UE en colaboración con los sistemas judiciales internos de los Estados miembros. Y, como señalan los expertos como el profesor Pedro Tenorio “hace ya tiempo que la doctrina viene señalando la similitud entre el TJUE y los Tribunales Constitucionales”. Y añade, “del mismo modo que los Tribunales Constitucionales de tipo continental europeo tienen reservado el monopolio de la declaración de inconstitucionalidad de la Ley, el TJUE tiene como misión asegurar la primacía del Derecho comunitario sobre los ordenamientos internos (1)”

Carmen, en su didáctica exposición, nos explicó qué requisitos debe tener una demanda y qué evitar. Por ejemplo, la demanda debe contar, esencialmente, la identificación de la persona demandante, el agotamiento de la jurisdicción nacional y la presentación del formulario de que dispone el TEDH. Por otro lado, se debe evitar que el formulario esté incompleto o que la demanda se presente fuera del plazo de seis meses. También, nos dio multitud de ejemplos de los casos que ha visto el Tribunal gracias a su larga y exitosa experiencia profesional en el mismo.

Ésta, es una visita importante porque pone en valor que cualquier particular puede interponer una demanda (si se cumplen los requisitos exigidos), esto es, es un derecho que tenemos todas las personas nacionales de los países que forman parte del Consejo de Europa.

Enhorabuena al Ilustre Colexio de Avogados de Ferrol y, en especial, a su Decana, Nieves Santomé, por organizar esta fantástica charla y a Carmen Morte por su exposición.

(1)– Tenorio Sanchez, P.J. (2010). Tribunal constitucional y cuestión prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la UE. Diario la Ley, (7520) p. 2

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*Arículo publicado en Galicia Ártabra Digital

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